Entre el 2012 y 2021, el sector minero ha representado en promedio el 12.1% del PBI nacional. Asimismo, la inversión en proyectos mineros representa una proporción importante de la inversión privada, mientras que el canon y regalías mineras provenientes de las empresas mineras son una importante fuente de ingresos para los gobiernos regionales y locales.
No obstante, muchos proyectos mineros se han visto involucrados en conflictos sociales con comunidades aledañas, poniendo en riesgo su viabilidad. Cajamarca es una de las regiones más importantes para la producción minera en el país, por lo que es importante analizar el desarrollo del sector minero en la región.
Producción en declive
Según el análisis del Instituto Peruano de Economía (IPE), en el 2022, Cajamarca fue la segunda región con mayor producción de oro en el país (21% del total nacional), solo por detrás de La Libertad (33%). Durante ese año, la producción de oro en la región ascendió a alrededor de 20 mil kilogramos finos.
Sin embargo, al observar la tendencia de los últimos años, la producción de oro en la región ha venido decreciendo. En comparación con el 2012, Cajamarca produjo 35 mil kilogramos finos menos; una reducción del 63.8%. Esta tendencia a la baja en la producción se contradice con el alza del precio internacional del oro, que pasó de US$ 1,668 a US$ 1,813 por onza troy en el mismo periodo.
Inversiones en el futuro
El agotamiento de los yacimientos existentes y la ausencia de nuevas inversiones mineras en la región son algunas de las razones detrás del descenso de la producción de oro. Un ejemplo de este estancamiento es el proyecto Yanacocha Sulfuros de la minera Newmont, cuya inversión de US$ 2,500 millones fue postergada hasta la segunda mitad del 2024 por los altos niveles de inflación, interrupciones en la cadena de suministro y la guerra en Ucrania.
Sin embargo, Yanacocha Sulfuros se une a la considerable cartera de proyectos mineros pendientes de ejecutarse en la región. De acuerdo con la cartera de proyectos publicados por el Ministerio de Energía y Minas a inicios del 2023, la inversión pendiente en Cajamarca asciende a US$ 18 mil millones, entre los que se encuentran dos proyectos de Newmont, Yanacocha Sulfuros y Conga, por US$ 7,300 millones. Además, destaca el proyecto Michiquillay de Southern Perú, con US$ 2,500 millones de inversión presupuestados.
Gestión del canon
Para que los proyectos de extracción de minerales puedan traducirse en bienestar para la población de la región, los recursos obtenidos del canon deben ser gestionados adecuadamente. En el 2022, los gobiernos locales de Cajamarca recibieron S/590 millones, de los cuales invirtieron el 73.9%. El Gobierno Regional, sin embargo, ejecutó solo el 45.4% de los S/583 millones que recibió. Las nuevas autoridades subnacionales de la región deben tener como prioridad la continuidad de los proyectos mineros y la gestión eficiente de los recursos de canon para mejorar el nivel de vida de la población.
Fuente: Instituto Peruano de Economía (IPE).
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